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我市多措并举狠抓财政支出进度工作

2016-12-14 07:36 来源:网络整理 次

全省财政支出进度专题会议之后,我市各级各部门高度重视,积极行动,及时传达全省会议精神,深入研究解决影响支出进度的深层次问题,全力加快预算下达、资金支付工作步伐,加大预算单位支出进度考核和督促力度,截止11月末,全市财政支出累计完成268.9亿元,占调整预算的93.9%,超进度2.3个百分点,财政支出进度显著加快,财政资金使用的规范性和时效性持续提升。
    一是领导重视,狠抓责任落实。11月9日全省财政支出专题会议结束后,市政府领导高度重视,要求尽快召开专题会议安排部署、狠抓落实。11月11日,市政府召集有各县区政府和28个支出进度滞后的市级部门参加的全市财政支出进度工作推进会议,市委常委、常务副市长马赟分析了财政支出完成中存在的突出问题,对完成财政支出任务和2017年预算编制工作提出了明确要求。马市长指出:财政资金的管理理念、安排方向、使用结构、支持方式和执行快慢,直接影响地方经济发展速度和民生改善程度,分管财政财务工作的县区领导和市级部门一把手,要切实增强资金合规管理、高效使用意识,特别是面对宏观经济下行压力较大的形势,要打破“一方面缺钱、一方面又花不出去钱”的怪圈,把财政资金争得来、用的快、效果好。为此,要进一步夯实预算单位支出执行主体责任,充分认识加快支出进度的重要性,把加快财政支出进度作为落实市委、市政府决策部署的实际行动,作为稳增长、保民生的有效举措,把责任落到实处,把工作做到细处,确保财政资金尽早落地生根。
    二是问题导向,加紧完善机制。在今年上半年市政府制定实施《关于加快财政支出进度 强化支出预算执行管理的通知》和推动建立“考核通报、挂钩收回和督查问责”工作机制的基础上,近期,市财政局组织相关科室和单位,认真梳理分析,完善管理制度,创新工作机制,加紧推动项目支出预算不细不实、支出预算调剂失范、政府采购实施和结余结转资金管理不严格等影响支出进度的深层次问题。具体是:围绕项目预算编制不细不实不准导致预算下达后“资金等项目”现象,改进预算编制方式。在近期2017预算编制工作中,严格遵循市政府预算安排不得超过今年实际执行数的要求,逐单位、逐项目进行审核,审查申报预算项目的设立依据、执行情况和实施成效,与预算单位面对面沟通衔接,督促把预算做细做实做准,确保2017年人代会预算批准后能马上推进实施;围绕个别项目预算下达后无法继续实施,以及单位改变原资金用途,或将下达本级的预算资金转拨县区对口单位等造成资金沉淀问题,提出《市级预算单位支出调整(调剂)的办理意见》,明确同一部门内部项目资金调剂、不同部门支出调整、向下级对口单位转拨资金的具体处理流程,确保沉淀资金加快执行进度;围绕部分行政事业单位政府采购前置工作薄弱的问题,拟定《关于进一步规范政府采购行为提高政府采购效率的意见》,,推动解决采购程序失范延滞资金使用等问题;围绕部分不需继续使用项目资金统筹收回不及时的问题,区分预算下达环节和指标下达到单位环节两种情形,对资金收回的具体政策和交回办法做出明确规定,保证财政资金及时统筹安排使用。
    三是全力以赴,强化考核通报。市县财政部门建立了支出情况定期通报机制,及时掌握各单位支出情况,密切关注支出动态,对支出进度较慢的项目单位开展督导;市政府对考核排名在后十名的市级部门和后三位的县区进行通报,被通报的部门和县区在10天内向市政府书面说明情况,提出整改措施,市政府督查室要跟踪督办支出整改情况,送主要领导参阅,督促加快支出进度。
    四是严格纪律,保障资金安全。市县财政、审计、纪检监察等部门加强对预算执行管理工作的监督检查,既要加快支出进度,又要防止胡支乱用,严格遵守财经纪律,规范支出行为,保证资金安全、高效使用。

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